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新邵县富阳村“一户一档”探索村民自治新样板

时间:2021-07-12 19:57:09   作者:李慧兰 吴碧波   来源:三湘法治   阅读:32710   评论:0
内容摘要:    本网讯(通讯员 李慧兰 吴碧波)7月5日,新邵县陈家坊镇富阳村女支书石红叶再次来到村民金春凤家,金春凤的第一句话仍是为割断水管的事而道歉,石红叶安慰她说:“我们没有怪你,你知错就改是好事。”原来,前几天村委在建设饮水工...

    本网讯(通讯员 李慧兰 吴碧波7月5日,新邵县陈家坊镇富阳村女支书石红叶再次来到村民金春凤家,金春凤的第一句话仍是为割m水管的事而道歉,石红叶安慰她说:“我们没有怪你,你知错就改是好事。”原来,前几天村委在建设饮水工程时,水管经过金春凤的田地,她一时冲动将水管割断。通过村干部的思想教育,金春凤认识到了错误,并写了一份检讨书。后来,她的这份检讨书被收入该村“一户一档”档案袋里。

富阳村地处县道旁边,靠近镇中心,交通便利,运输产业独占鳌头,村民普遍过上了较为富裕的生活。但是,以前由于教育引导的缺失,部分村民道德水平停滞不前,不关心集体,不热心公益,不支持村里建设,愚昧消费盛行,攀比摆阔成风。2016年,村里引进一个莲藕基地种植项目,尽管这是一个能带动村里旅游观光农业发展的好项目,但偏有几户村民宁愿让土e荒芜,也不愿意流转出来。村干部费尽了口舌,最后才做通工作。

2017年5月,鸭塘、桥石、富阳三村合并为新富阳村,石红叶上任村支部书记。如何才能树立村民的公德意识,规范村民行为,树立健康新风尚,推动村里各项事业发展?这是石红叶日思夜想的问题。“只有把村民不规范的行为与他们的切身利益关联起来,他们才会有更多的认同感。”石红叶和村支部班子委员集思广益,于2017年底出台了首创的“一户一档”扣分考核制度。

考核制度共设了有20个扣分项目:铺张浪费、大操大办,不听从村委红白喜事理事会的安排,扣1到3分;有封建迷信及其他不文明行为,参加邪教组m等,扣1到3分;扰乱公共秩序,阻碍公务人员执行公务,扣1到5分。农户累计扣分达到五分以上(含五分),则取消其两年内可以享受的相关优惠政策及福利,如企业赞助60岁以上老人的每人100元,80岁以上老人的每人200元福利等,五年内该户成员不作为党员发展对象,家中成员需要政审时,村干部如实报告相关内容;扣分3分以上5分以下,则评为不合格村民;有扣分行为,不则能参加各项荣誉评选,所有扣分均详细长期记录入档。

在富阳村村级活动中心三楼的档案室里,共陈列着886袋“一户一档”档案,每个档案袋里都包括各户的人口信息、户口簿复印件等资料。同时,村支部、村委会今年年初还将“一户一档”扣分考核制度和村规民约一同印到挂历中,发放到各家各户。“挂历每个老百姓都需要,他们看一次日期,就会看到村规民约等内容,一举两得。”石红叶说。

制度的生命力在于执行。为确保公平公正,每一次扣分时,具体扣分的分值由村民组长、协调委员会成员、村支两委班子成员共同商讨决定,并根据当事人的态度上下浮动扣分分值。此外,将扣分公告进行张贴,还进行广播。值得一提的是,在各扣分项目中,凡歧视、虐待老人、遗弃女婴者一律按扣5分顶格处理,没有弹性空间。

如今,富阳村村民的行为更规范了,村里的卫生更干净了,邻里的关系更融洽了,民风更加淳朴了。今年65岁的村民罗爱之说:“以前大家办红白喜事总有攀比心理,浪费好多。今年村里有好几户办了红白喜事的,没有谁像以前那么大操大办了。”陈家坊镇副镇长、驻富阳村干部黄卫城说:“村民更加配合工作了,基层干部不再被调解各种矛盾等事束缚手脚,可以有更多精力去谋发展、干事业了。”

富阳村共建立了富阳农业综合开发有限公司、富源造纸厂、页岩砖厂、富阳苗圃、富阳自来水厂等5家企业,解决村内劳力就业121人,解决周边4个村劳动力就业38人。建成了邵阳市规模最大、现代化程度最高的万头全智能全自动化富硒生猪养殖基地,成立了富阳农民生猪养殖专业合作社,拥有社员102人。同时,利用养猪产生的沼气沼渣发展了富硒精品水果酥脆枣500亩、富硒西瓜300亩、富硒蔬菜100亩、扩建名贵苗圃30亩,/地制宜打造富阳“富硒”品牌特色。此外,该村成片的莲藕基地、葡萄基地建成扩大,乡村生态旅游经济效益初显。


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